加拿大公布稳定币监管草案，要求发行人向加拿大央行注册并保持一对一储备

加拿大2026年10月24日在《加拿大公报》第一部分公布了稳定币监管草案，规定了发行人如何向加拿大央行注册以及如何持有储备。该草案由加拿大财政部提出。意见征询期为60天，政府计划让规则于2027年秋季生效。

发行人须在发行前向加拿大央行注册。储备必须以稳定币的参考货币持有，且每日结束时价值至少等于未偿总额。合格资产包括活期存款、三个月内到期的政府债务、一个营业日的逆回购，以及仅持有上述资产的货币市场基金。这些资产须存放在加拿大注册的托管机构，置于隔离、破产隔离的账户中。

持有人可在提出请求后三个营业日内按一对一赎回，不设最低限额。赎回费上限为赎回金额的1%。政府表示目前费用约为0.1%，但更低的上限可能对小型发行人过于严格，更高的上限则可能抑制使用。

发行人不得为持有稳定币支付利息或收益，也不得鼓励持有，但允许基于交易的奖励。稳定币不得被呈现为法定货币、存款、受保险或政府担保。严重违规的罚款最高为100万加元，非常严重的违规最高为1000万加元。

外国发行人也受该框架约束，但加拿大央行行长可对受实质上类似外国制度约束的发行人给予豁免。银行、信用合作社及其他审慎监管机构被排除在该框架之外。